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市四届人大常委会召开第九次会议

责任编辑:柏天龙来源:更新时间:2017-09-13


    8月29日至30日,市四届人大常委会召开第九次会议。市人大常委会主任冯建平、副主任荣贵分别主持第一、第二次全体会议,副主任陈定堂、王纪萍、赵春雷、张耀明、陈水泉及秘书长杨允强出席会议。副市长任忠、黄海涛列席会议。 
    第一次全体会议听取并审议了市人民政府关于全市旅游景区(景点)体制机制改革情况的报告;关于全市民营经济发展情况的报告;关于全市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;关于晋中市2017年上半年总预算及市本级预算执行情况的报告;关于2016年市本级财政决算基本情况的报告;关于2016年市本级预算执行和其它财政收支的审计报告;听取并审议了市人大法制委员会关于《晋中市电梯安全条例(草案)》审议结果的报告;听取并审议了市人民检察院关于免职议案的说明;听取并审议了市人大常委会人事代表工委关于免职议案的审查报告;关于接受高俊德辞去常委会委员职务请求的议案的说明。
    第二次全体会议对市政府关于全市旅游景区(景点)体制机制改革情况的报告、关于全市民营经济发展情况的报告进行了满意度测评。会议表决通过了《晋中市电梯安全条例(草案)》。批准2016年市本级财政决算,表决通过了人事免职事项。 
    冯建平指出,民营经济是深化改革、转型发展的重要支撑,是重振经济发展活力、实现富民强市的重要途径。近年来,市政府高度重视民营经济发展,采取一系列措施优化发展环境,破解发展难题,落实扶持政策,民营经济的规模、素质和贡献都有了新的提升。我市民营经济起步早、基础好,但数量少、规模小、产业级次低等问题仍然突出,监管体制机制也没有完全理顺,亟需注入新的活力,进一步发挥支持和引擎作用。建议市政府要进一步解放思想,努力营造尊重、支持、爱护民营企业的氛围,鼓励民营企业不断增强自主创新能力,以创新促转型。
    这次常委会听取并审议了市政府关于旅游景区(景点)体制机制改革情况的报告,常委会组成人员给予充分肯定。大家认为,去年以来,市政府按照省委文件要求,结合晋中实际,统筹谋划,扎实推进,旅游景区(景点)体制机制改革取得了阶段性成效,走在了全省前列。同时要看到,新的体制机制尚未完全正常运行,引入大集团的力度不够、投融资平台建设相对滞后等问题还影响和困扰着改革的进一步深化。建议市政府坚持市场导向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,瞄准知名的大企业大集团,引进战略投资和先进理念,推动融合发展,不断提升景区(景点)的核心竞争力;要坚持问题导向,强化投融资平台建设,以问题解决促进改革全面深入推进;要把景区(景点)体制机制改革同全域旅游发展结合起来,坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,不断深化全域旅游发展观,坚持改革创新,加快建立现代旅游治理机制,提升全域旅游示范区创建水平。
    关于计划、财政和审计工作,常委会组成人员认为,计划和财政的执行情况,直接关系到全市改革发展稳定大局。总体来看,在经济逐步向好的形势下,我市在上半年地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政收入的增数大多都高于年初设定目标,成绩来之不易,值得充分肯定。但我市经济发展中还存在一些不容忽视的问题,比如投资回落明显、新动能不足等。市政府要引起高度重视,切实加以解决。要不遗余力地抓好项目建设,尽快建成一批示范效应强、市场前景好的好项目、大项目,为我市经济社会持续健康发展积蓄后劲。要全力以赴抓好财政保障,不断健全财政支出绩效评价及反馈纠偏机制,进一步加强财政资金的绩效管理。要持之以恒地抓好审计监督,对存在的问题建立台账,限期整改、跟踪整改。 
    冯建平指出,这次常委会表决通过了《晋中市电梯安全条例》,这是我市首部实体性地方法规,它的产生标志着我市地方立法工作又迈出重要一步,其意义不仅是从法制的角度为全市的电梯安全筑起一道“防火墙”,更主要的是通过这部法规的规定,为市人大更好地行使地方立法权探了路,特别是在地方立法如何准确定位、如何与上位法错开、如何突出地方特色和实践特色方面,进行了一次积极尝试和探索,积累了宝贵经验。

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